Более чем 70 процентов населения в мире лишены надлежащей социальной защиты

 

В новом докладе Международной организации труда (МОТ) представлены последние тенденции в области социальной защиты. Согласно данным доклада, большинство людей лишены адекватной социальной защиты в то время, когда им это крайне необходимо.  Новости | 03 июня 2014

 
Женева (Новости МОТ) – В новом докладе Международной организации труда (МОТ) говорится, что 70 процентов населения в мире недостаточно охвачены системами социальной защиты.

 

Согласно данным доклада «Социальная защита в мире в 2014-2015 гг.: Обеспечить экономическое восстановление, инклюзивное развитие и социальную справедливость», только 27 процентов населения в мире пользуются доступом к всеобъемлющей системе социального обеспечения.
«В 1948 году мировое сообщество пришло к единому мнению о том, что социальная защита и медицинское обслуживание для детей, лиц трудоспособного возраста, столкнувшихся с проблемой безработицы  или производственного травматизма , и пожилых людей – это всеобщее право человека, - сказала заместитель Генерального директора МОТ Сандра Поласки (Sandra Polaski). – Но и в наши дни, в 2014 году, всеобщая социальная защита недоступна для подавляющего большинства населения в мире».
Социальная защита – это ключевой политический инструмент, призванный снизить уровень бедности и неравенства и  в то же время стимулиовать экономический рост, оздоравливая уязвимые слои общества и расширяя их возможности, увеличивая производительность их труда, поддерживая внутренний спрос и способствуя структурным изменениям в национальных экономиках.

 

«Вопрос социальной защиты особенно актуален сейчас, в период экономической неопределенности, слабого экономического роста и возросшего неравенства. Международное сообщество должно обеспечить этой проблеме достойное место в программе развития после 2015 года», - добавила Поласки.

 

Социальная защита и кризис
Многогранная роль, которую играет в экономиках и обществах социальная защита, стала особенно очевидна в последнее время, в период глобального финансового и экономического кризиса. На первом этапе кризиса (2008-2009 гг.) по меньшей мере 48 стран с высокими и средними доходами ввели пакеты стимулирующих мер общей стоимостью 2.4 трлн. долл. США, примерно четверть которых составляли меры в области социальной защиты. Эти меры выступили в роли автоматического стабилизатора для восстановления баланса экономики и защиты безработных и уязвимых слоев населения от экономического краха в тех странах, где экономический спад продолжался особенно долго.

 

Однако на втором этапе кризиса, который происходит с 2010 года, многие правительства сменили курс и, несмотря на срочную необходимость продолжать поддержку уязвимых слоев населения и стабилизировать уровень потребления, преждевременно сосредоточили политику на мерах бюджетной консолидации.

 

«Вопреки сложившемуся мнению, меры бюджетной консолидации распространены не только в Европе, - сказала руководитель Департамента социальной защиты МОТ Изабель Ортис (Isabel Ortiz). – На самом деле в 2014 году правительства  122 стран сокращают государственные расходы, из них 82 страны – это развивающиеся страны».

 

«Эти меры включают в себя реформу пенсионной системы, системы здравоохранения и системы социального обеспечения, что зачастую подразумевает сокращение охвата и финансирования данных систем, отмену субсидий и сокращение или ограничение штата работников сферы здравоохранения и социальных служб или сокращение их заработной платы. В результате в период низкой занятости и наибольшей потребности населения в поддержке затраты на бюджетную консолидацию и регулирование легли на плечи населения», - добавила она.
Последние тенденции показывают, что ряд стран с высокими доходами сокращают свои системы социальной защиты. В Европейском Союзе сокращения системы социальной защиты уже привели к росту уровня бедности, и теперь к категории бедных относятся 123 млн. человек, или 24 процента населения, многие из которых – это дети, женщины, пожилые люди и лица с инвалидностью.

 

И напротив, многие страны со средними доходами расширяют свои системы социальной защиты, поддерживая доходы домохозяйств и таким образом стимулируя основанные на внутреннем спросе экономический рост и инклюзивное развитие. Например, Китай практически создал всеобщую пенсионную систему и резко повысил размер минимальной заработной платы, а Бразилия с 2009 года ускорила расширение охвата социальной защиты и повышение минимальной заработной платы.

 

Некоторые страны с низкими доходами, например, Мозамбик, также расширили социальную защиту, хотя зачастую это происходило за счет создания временных сетей социальной защиты с очень низкими пособиями. Сейчас многие из этих стран предпринимают меры по установлению минимальных уровней социальной защиты в рамках более всеобъемлющих систем социальной защиты.

 

Необходимо больше инвестиций
Авторы доклада рассматривают различные тенденции в сфере социальной защиты, используя  подход, основанный на жизненном цикле.

 

Например,  в докладе говорится, что на глобальном уровне правительства выделяют только 0.4 процента ВВП на детские  и семейные пособия, затраты на них варьируются от 2,2 процента в странах Западной Европы до 0,2 процента в странах Африки и в странах Азии и Тихоокеанского региона. Эти затраты необходимо увеличить, ведь в мире  ежедневно умирают 18 тысяч детей, и многих смертей можно было избежать с помощью адекватной социальной защиты,.
Расходы на социальную защиту лиц трудоспособного возраста (например, в случае потери работы, рождения детей, инвалидности или производственной травмы) сильно различаются в разных регионах: от 0,5 процента в странах Африки до 5,9 процента в странах Западной Европы. В мире только 12 процентов безработных трудоспособного возраста получают пособие по безработице, и этот показатель варьируется от 64 процентов в странах Западной Европы до менее чем 3 процентов в странах Ближнего Востока и Африки.
Что касается пенсий, практически половина (49 процентов) всех лиц пенсионного возраста в мире не получает пенсию, а пенсия многих из тех, кто ее получает, оставляет их  далеко за чертой бедности. Пенсии будущих пенсионеров будут ниже, чем сейчас,  как минимум в 14 странах Европы.
В докладе также содержатся данные о том, что около 39 процентов населения в мире лишены какого либо доступа к системе здравоохранения или соответствующим программам.
В странах с низкими доходами доля таких людей превышает 90 процентов. По оценкам МОТ, для обеспечения качественными медицинскими услугами всех, кому они необходимы, в мире не хватает 10,3 млн. медицинских работников. Несмотря на эти проблемы, некоторые страны, среди которых Таиланд и Южная Африка, всего за несколько лет добились всеобщего охвата системы медицинского страхования, доказав, что это возможно.
 Рекомендация МОТ 2012 года о минимальных уровнях социальной защиты (202) отражает консенсус между правительствами и организациями работодателей и работников из 185 стран относительно необходимости расширения социальной защиты Расширение минимальных уровней социальной защиты было также одобрено Группой двадцати и ООН.
«Сейчас реализация этого соглашения - вопрос политической воли. Современное государство может позволить себе обеспечить населению социальную защиту», - подытожила Поласки.


Международная организация труда (МОТ)

 

Журнал JŪRA издается с 1935 года
Международный бизнес-журнал JŪRA МОРЕ SEA
выходит с 1999 года
Первый журнал в Евразии, выходящий на четырех языках: английском, китайском, русском, литовском


Адрес:

Международный бизнес-журнал JŪRA МОРЕ SEA
Мinijos 93, LT-93234 Клайпеда, Литва
Телефон: +370 46 365753
E-mail: news@jura.lt
www.jura.lt

 


Издатель:

ЗАО Juru informacijos centras


Журнал JŪRA издается с 1935 года
Международный бизнес-журнал JŪRA МОРЕ SEA
издается с 1999 года

ISSN 1392-7825

2017 © www.jura.lt