|
|
Numeris 2001/5
Tranzito kryžkelė
Į Jūros žurnalo klausimus atsako LR
susisiekimo ministras Zigmantas Balčytis
Zigmantas Balčytis LR susisiekimo ministras
12-osios Vyriausybės kabineto narys. Gimė 1953 m. lapkričio 16 d. Šilutės rajone,
Juodžių kaime. Nuo 1996 m. iki išrinkimo į LR Seimą dirbo bendros Lietuvos ir
Vengrijos įmonės (vėliau akcinės bendrovės) Lithun generalinio direktoriaus
pirmuoju pavaduotoju. Nuo 2000 m. buvo Lietuvos demokratinės darbo partijos narys. Nuo
2001 m. Lietuvos socialdemokratų partijos Finansų komisijos pirmininko pavaduotojas
(Z.Balčytis LSDP nariu laikomas nuo 2000 m.). Mėgsta krepšinį, medžioklę, vandens
slidžių sportą, žvejybą. Vedęs. Turi du vaikus.
- Gerb.p. Ministre, kokių pagrindinių nuostatų laikysis Jūsų
vadovaujama Susisiekimo ministerija, kad intensyvėtų tranzitas per Lietuvą ir mūsų
šalis pateisintų tranzito valstybės vardą?
- Pagrindinės nuostatos, kuriomis vadovaujasi LR susisiekimo
ministerija, siekdama, kad intensyvėtų tranzitas per Lietuvą, yra apibrėžtos Lietuvos
Respublikos Vyriausybės programoje bei šios programos įgyvendinimo priemonių plane.
Numatyta sudaryti palankias sąlygas naujų krovinių srautų formavimui ir pertvarkyti
transporto sistemą taip, kad jos infrastruktūros ir terminalų techninė būklė bei
transportavimo veiklą reglamentuojanti teisinė bazė maksimaliai tenkintų transporto
paslaugų vartotojų, ypač tranzitą vykdančių ūkio subjektų, poreikius. Tuo tikslu
gerinama I ir IX tarptautinių transporto koridorių infrastruktūra, sudaromos palankios
sąlygos šiuolaikinių informacinių sistemų pagrindu kurtis integruotai transporto
paslaugų sistemai, steigtis multimodaliniams logistikos centrams. Lietuva stengiasi
aktyviai dalyvauti tarptautiniuose infrastruktūros ir transportavimo rinkų integracijos
procesuose. Numatyta, užtikrinant tranzitinių krovinių per Lietuvą srautus, steigti
atskiruose NVS šalių, ypač Rusijos, regionuose atstovybes šiems tikslams įgyvendinti.
Svarbu įdiegti vieningą kompiuterizuotą krovinių judėjimo Lietuvos
teritorija kontrolės sistemą, maksimaliai liberalizuojant kontroliuojančių tarnybų
funkcijas, kad jų vykdymas netrukdytų laisvam krovinių srautų judėjimui
tarptautinėmis Rytų-Vakarų ir Vakarų-Rytų kryptimis.
Numatoma sparčiau vykdyti eksporto, importo ir tranzito forminimo
procedūras, aiškiai reglamentuoti karinių ir kitų pavojingų krovinių pervežimą.
Tranzito komitetas prie Vyriausybės taps veiksminga, nuolat
veikiančia operatyvine struktūra, greitai ir tiksliai reaguojančia į tranzito rinkos
sąlygų pokyčius ir šalinančia biurokratines kliūtis tranzito verslo plėtojimui.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatytos priemonės
transporto objektų restruktūrizavimas ir privatizavimas, visų transporto rūšių
infrastruktūros plėtra ir modernizavimas. Subalansuotos tarifų ir fiskalinės politikos
transporto srityje vykdymas taip pat padės gerinti tranzito aplinką, efektyviai tenkinti
transporto paslaugų vartotojų poreikius.
- Ar ketinate tęsti savo pirmtakų iniciatyvą, kad per Lietuvą
pasuktų Šiaurės koridoriaus (Kinija-Kazachstanas-Rusija-Baltarusija-Lenkija-Vokietija)
atšaka? Ką reikėtų nuveikti, kad Šiaurės koridorius, kuriam dabar labai daug
dėmesio skiria Rytų ir Vakarų šalys, neaplenktų Lietuvos?
- Iš tiesų šią iniciatyvą mes ketiname tęsti, nes tranzitinių
vežimų per Lietuvą ir su jais susijusių paslaugų plėtros skatinimas yra vienas iš
pagrindinių mūsų strateginių tikslų. Lietuvos ir Kazachstano aukšto lygio
pareigūnų susitikimuose buvo pareikšti abi šalis tenkinantys ketinimai - didinti
Kazachstano krovinių tranzitą per Lietuvą. Tačiau norint, kad viena Šiaurės
koridoriaus (Kinija-Kazachstanas-Rusija-Baltarusija-Lenkija-Vokietija) atšaka tiesiai iš
Baltarusijos pasuktų per Lietuvą, visų pirma reikia sutarti dėl palankių Rusijos
Federacijos geležinkelio tranzito tarifų Klaipėdos uosto kryptimi. Tuomet padidėtų ne
tik Kazachstano krovinių, bet ir kitų valstybių krovinių srautai per Lietuvą. Taipogi
labai svarbu skatinti bendrų Lietuvos-Kazachstano įmonių, užsiimančių krovos
darbais, krovinių sandėliavimu, laivų agentavimu ir krovinių ekspedijavimu, steigimą
bei efektyviai panaudojant Klaipėdos uosto ir su juo susijusių sausumos transporto
sistemų infrastruktūrą didinti uosto konkurencingumą, plėsti tarptautinę
reprezentacinę jo veiklą. Šių metų spalio mėn. numatoma Krovinių vežimo plėtros
konferencija, į kurią bus kviečiami krovinių savininkai, ekspeditoriai ir kiti,
besidomintys šia veikla.
- Kaip vertinate bendradarbiavimo perspektyvas su Kazachstano ir
Uzbekistano respublikomis? Ką manote apie Kazachstano verslininkų intencijas investuoti
savo kapitalą Klaipėdos uoste? Apie tokius ketinimus kalbėjo Kazachstano Respublikos
premjeras D.Achmetovas pernai lankydamasis Klaipėdoje. (Interviu su juo buvo
išspausdintas žurnale Jūra 2000 m. Nr.5 Lietuva strateginė Kazachstano
partnerė.)
- Su šiomis respublikomis yra pasirašyta nemažai
tarpvyriausybinių susitarimų, tarp jų ir dėl transporto bei kitų paslaugų teikimo,
vežant Uzbekistano ir Kazachstano krovinius tranzitu per Klaipėdos valstybinį jūrų
uostą. Vadovaudamiesi šiais susitarimais, stiprinsime ir plėsime bendradarbiavimą,
sudarydami kuo palankesnes sąlygas augti tranzitinių krovinių srautams.
Kazachstano krovinių dalis 1996-2000 m. išaugo nuo 0,3 iki 5,5 proc.
2000 m. perkrauta 1068,8 tūkst.t krovinių, t.y. 3,1 karto daugiau negu 1999 metais. Per
š.m. I pusmetį perkrauta 382 tūkst. t. krovinių. Eksportuojamas metalas ir jo
lydiniai, importuojama cukraus žaliava.
Tuo tarpu Uzbekistano krovinių srautai Klaipėdos valstybiniame jūrų
uoste nežymiai padidėjo tik 2000 metais. 2001 m. I pusmetį situacija išliko panaši, -
buvo perkrauta 6,2 tūkst. t. Todėl vienas iš svarbiausių tikslų siekti, kad kuo
didesni Uzbekistano krovinių srautai tarptautinėmis geležinkelių magistralėmis
pasiektų Klaipėdos jūrų uostą, o per jį Vakarų ir Šiaurės Europos valstybes.
Todėl artimiausioje ateityje būtų tikslinga pasiūlyti sudaryti bendrą geležinkelių
atstovų darbo grupę, kuri apsvarstytų bei parengtų Uzbekistano krovinių, vežamų
Lietuvos geležinkeliais, srauto atnaujinimo bei padidinimo priemonių planą. Reikėtų
efektyviau išnaudoti Lietuvos geležinkelių ir jūrų transporto infrastruktūros
privalumus, Klaipėdos konteinerių terminalus, Klaipėdos jūrų perkėlą su keltų
linijomis į Europą.
Numatyta artimiausiu metu pratęsti š.m. liepos mėn. Uzbekistano
užsienio ekonominių ryšių ministro E.M.Ganijevo vizito metu pradėtas derybas dėl
medvilnės gabenimo per Klaipėdos uostą ir įsteigti Uzbekistano Respublikos prekybos
atstovybę Klaipėdoje.
- Kokių rezultatų pavyko pasiekti rugpjūčio 17 d. Maskvoje
įvykusiame susitikime su Rusijos Federacijos transporto ministru S.Franku?
- Šio vizito metu buvo svarstomi aktualūs Rusijos Federacijos ir
Lietuvos Respublikos transporto srities klausimai. Vizito metu su p. S.Franku pasirašėme
memorandumą, kuriame aptartos Klaipėdos ir Kaliningrado uostų glaudesnio
bendradarbiavimo galimybės, skatinant tranzito krovinių srautus Rytų Vakarų
kryptimi (2-uoju transporto koridoriumi). Taip pat sutarėme labiau bendradarbiauti kelių
tiesimo srityje, ypač tiesiant Sovetsko (Tilžės) ir Panemunės miestų aplinkkelį bei
pėsčiųjų perėją per Nemuno upę. Susitikimo metu buvo numatytos ir tolesnės
2K projekto vystymo gairės, kurios užtikrins abiems pusėms naudingas tolesnio
bendradarbiavimo sąlygas tarp uostų ir geležinkelių.
Taipogi su Rusijos Federacijos transporto ministru
S.Franku pasikeitėme nuomonėmis ir apie kitus abiems valstybėms aktualius tarptautinės
reikšmės transporto infrastruktūros modernizavimo projektus, daugiau dėmesio skirdami
sienų kirtimo tarp Lietuvos ir Kaliningrado srities, geležinkelio infrastruktūros
atstatymo ir šilumvežių parko atnaujinimo klausimams.
- Ar projektas 2K tėra raktas išspręsti Lietuvos ir Rusijos
geležinkelio tarifų problemą, ar tai kur kas platesnes bendradarbiavimo perspektyvas
atveriantis tarptautinis projektas?
- Projektas 2K apima pakankamai platų klausimų ratą.
Bet pirmiausia tai bendradarbiavimas, skatinant Kaliningrado srities ir Lietuvos
Respublikos uostų plėtrą, siekiant aprūpinti Kaliningrado ir Klaipėdos uostus
kroviniais, keliant šių uostų konkurencingumą, gerinant teikiamų paslaugų kokybę.
Labai svarbus ir tarifų harmonizavimo klausimas.
Klaipėdos ir Kaliningrado uostai numato bendradarbiauti ir teikdami
pagalbą saugios laivybos, paieškos gelbėjimo srityse bei vykdydami ekologijos
programas.
- Jūrų krovos kompanijos atvirai reiškė nepasitenkinimą dėl
konservatorių vykdomos tranzito politikos, dėl kurios nepavyko suderinti Lietuvos ir
Rusijos geležinkelio tarifų ir dėl to gerokai sumažėjo krovinių per Klaipėdos
uostą. Ar dabartinė ministerijos vadovybė mato perspektyvą, kaip tuos krovinius būtų
galima susigrąžinti?
- Dedame visas pastangas, kad kroviniai į Klaipėdos uostą
sugrįžtų. Tam turi pasitarnauti ir vedamos intensyvios derybos su Rusijos Federacijos
transporto ir geležinkelių ministerijomis dėl vienodų sąlygų vežant krovinius
Klaipėdos Kaliningrado kryptimi, svarstomos galimybės dalyvauti Rytų - Vakarų
transporto ministrų pasitarime bei TransSibiro koordinacinės tarybos veikloje.
Kaip jau minėjau anksčiau, rugpjūčio 17 d. Maskvoje, susitikę su Rusijos Federacijos
transporto ministru p. S.Franku, aptarėme konkrečius veiksmus tolesnei mūsų
bendradarbiavimo plėtrai, o rugsėjo 17 d. Rusijos Federacijos transporto ministro vizito
į Vilnių metu buvo pratęstas dialogas apie šio bendradarbiavimo perspektyvas.
Numatome įsteigti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos
atstovybę Baltarusijoje bei paskirti AB Lietuvos geležinkeliai atstovus Rusijos
Federacijoje, Baltarusijos Respublikoje ir Kazachstane. Tai padėtų propaguoti mūsų
tranzito galimybes šiose tranzitui strateginę reikšmę turinčiose valstybėse.
- Kokie, Jūsų manymu, mūsų šalies privalumai gali pritraukti
į Lietuvą investicijas ir krovinius per Lietuvą einančiais transporto koridoriais?
- Geografiniu atžvilgiu Lietuva patogi tranzitiniams vežimams.
Lietuvą kertantys du tarptautiniai transporto koridoriai jungia šiaurės-pietų kryptimi
Skandinavijos šalis su Vidurio Europa, o rytų-vakarų kryptimi Rytų šalis su Europa.
Apie 70 proc. per Lietuvą transportuojamų krovinių - tranzitiniai. Didžioji jų dalis
gabenama per Klaipėdos jūrų uostą, kuris yra pagrindinis I ir IX B koridoriaus
multimodalinis transporto mazgas. Klaipėdos jūrų uostas, kaip šiauriausias
neužšąlantis Baltijos jūrų uostas (neužšąla net esant 25 laipsniams šalčio),
patrauklus krovinių gabenimui ištisus metus.
Naujų tranzitinių krovinių pritraukimui daug įtakos
turi esamos infrastruktūros modernizavimas. Per pastaruosius metus kapitaliai
suremontuota apie 300 km geležinkelio, pastatyti modernūs konteinerių, ro-ro
terminalai, veikia metalų krovos, skystų, birių, supakuotų trąšų, naftos ir kiti
terminalai. Ir ateityje numatoma skirti daug lėšų infrastruktūrai modernizuoti.
Tikimasi su Europos Sąjungos pagalba iš ISPA programos bei tarptautinių finansinių
institucijų teikiamomis paskolomis iki 2006 m. modernizuoti telekomunikacijas,
signalizacijos ir elektros tiekimo sistemas, suremontuoti tiltus ir viadukus IX
geležinkelio transporto koridoriuje.
Reikia paminėti, kad vykdomas uosto vartų rekonstravimo ir įplaukos
kanalo gilinimo iki 14,5 m projektas, kurį įgyvendinus į uostą galės įplaukti
Pannamax tipo laivai, žymiai padidins perkrovimo galimybes.
Gerai išvystytas importo ir eksporto terminalų tinklas, kelių
tinklas, vienodo pločio geležinkelio vėžė su Rytų ir Šiaurės šalimis,
trumpiausias sausumos kelias iš Rusijos į Kaliningrado sritį, geros kokybės kelių
priežiūros ir remonto darbai, saugus krovinių gabenimas bei vykdomas transporto
įmonių privatizavimas, suteikiantis vienodas teises Lietuvos ir užsienio
investuotojams, taip pat turi įtakos tranzitinių krovinių srautų bei užsienio
investuotojų pritraukimui.
- Dėkojame už atsakymus. |
|